世界標準日提升標準化水平助力出版高質量發(fā)展
2020-10-13 來源：國家新聞出版署
每年的10月14日是世界標準日。習近平總書記在2016年致第39屆國際標準化組織大會開幕式的賀信中指出，“標準是人類文明進步的成果”，“伴隨著經濟全球化深入發(fā)展，標準化在便利經貿往來、支撐產業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。標準已成為世界‘通用語言’”。黨中央、國務院下發(fā)的《關于推動高質量發(fā)展的意見》，明確要求加快形成推動高質量發(fā)展的標準體系。在這樣的背景下，如何以標準化服務出版業(yè)守正創(chuàng)新，加快轉型升級，促進提質增效，推動我國從出版大國向出版強國邁進，是出版業(yè)面臨的新課題。
近年來，出版行業(yè)標準化工作取得積極進展，建成了較為完善的標準化組織體系，成立了新聞出版、信息、印刷、發(fā)行、版權等5個方面的國家級、行業(yè)級標準化機構；基本建立起行業(yè)急需、系統(tǒng)協(xié)調、科學適用的國家標準、行業(yè)標準體系，先后編制國家標準100余個、行業(yè)標準300余個，為提升出版業(yè)標準化、規(guī)范化、數字化、融合化水平提供了重要的支撐；開展了廣泛的國際標準化交流合作，積極促進國際標準共商共建共享，在國際標準化領域發(fā)揮著越來越重要的作用。
今年，我們在出版領域首次舉辦世界標準日宣傳活動，目的就在于通過對出版標準化工作情況的宣傳介紹，進一步提高全行業(yè)的標準化意識，激發(fā)出版單位關注標準、使用標準的積極性和主動性，不斷優(yōu)化高質量標準供給和應用，提升出版業(yè)以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的能力和水平，為人民群眾提供更多優(yōu)秀精神文化產品。
習近平總書記強調，“標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領時代進步”。在此，我代表中宣部出版局，預祝此次世界標準日宣傳活動取得良好成效，向長期從事和給予標準化工作大力支持的各位專家和同仁表示誠摯的感謝！讓我們攜手為推動出版標準化工作再上新臺階而共同努力！
——中宣部副秘書長、出版局局長 郭義強
世界標準日是國際標準化組織（ISO）成立紀念日。1946年10月14日至26日，中、英、美、法等25個國家的64名代表集會于倫敦，正式表決通過建立國際標準化組織。1947年2月23日，國際標準化組織宣告正式成立。1969年9月，國際標準化組織理事會發(fā)布第1969/59號決議，決定把每年的10月14日定為世界標準日。1970年10月14日，第一屆世界范圍的慶祝世界標準日活動舉行。1978年9月，國際標準化組織理事會通過決議，鼓勵國際標準化組織成員在各自國家慶祝世界標準日。此后，每年的10月14日成為世界各國標準化工作者開展宣傳標準化、舉行紀念活動的盛大節(jié)日。
設立世界標準日，是為了提高人們對國際標準化在世界經濟活動中重要性的認識，以促進國際標準化工作適應世界范圍內的商業(yè)、工業(yè)、政府和消費者的需要，也是對世界各地標準化工作者的共同努力表示敬意的方式。
從第17屆起，世界標準日祝詞開始賦予了主題，以突出當年世界標準日的宣傳重點。2020年，第51屆世界標準日的主題是“用標準保護地球”。
我國從1978年重新加入國際標準化組織以來，在每年的10月14日都要結合當年國際標準化組織確定的世界標準日宣傳主題，廣泛宣傳標準化活動在經濟社會發(fā)展中的重要作用，提高人們的標準化意識。
☆出版標準化工作情況介紹☆
標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度。新聞出版標準化工作始于1985年，雖然起步較晚，但進步很快。在國家新聞出版和標準化主管部門的大力推動下，新聞出版標準化工作在支撐行業(yè)管理、促進技術進步、提高產品質量等方面都發(fā)揮了積極作用。經過三十多年的發(fā)展，新聞出版標準化完成了可整體支撐全產業(yè)鏈的標準化技術組織建設，初步形成了涵蓋出版、印刷、發(fā)行、信息化和版權各領域的標準體系，建立了可有效帶動行業(yè)技術提升的出版科技與標準實驗室集群，國際標準化也取得了可喜的突破。
在制度建設方面，新聞出版主管部門先后制定并發(fā)布了《新聞出版行業(yè)標準化管理辦法》《出版業(yè)科技與標準重點實驗室管理規(guī)范》等文件，有效地規(guī)范了行業(yè)標準化工作，目前正在制定《新聞出版（版權）標準化管理辦法》和《新聞出版（版權）行業(yè)標準制定管理實施細則》。在機構建設方面，成立了全國新聞出版標準化技術委員會、全國印刷標準化技術委員會、全國出版物發(fā)行標準化技術委員會、全國新聞出版信息標準化技術委員會、全國版權標準化技術委員會5家全國性專業(yè)標準化技術委員會和3個分技術委員會，業(yè)務范圍基本涵蓋了新聞出版各專業(yè)領域的標準化工作；此外，還建立了標準化研究機構、科技與標準實驗室以及標準實施機構和標準化試驗與推廣基地等各類標準化機構，為標準的研究、實驗、測試、應用實施搭建了平臺。在人才隊伍建設方面，目前標委會委員和參與標準化工作的相關行業(yè)專家近千人，其中ISO注冊專家超過30人，為標準化工作的快速發(fā)展奠定了人才基礎。在標準的制修訂方面，累計制定國家標準106項，行業(yè)標準320項，工程標準109項，對支撐新聞出版重大工程建設、引導產業(yè)與新技術融合、帶動行業(yè)數字化轉型升級以及促進新聞出版業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。在國際標準化工作方面，目前由我國主導研制并發(fā)布的國際標準已有3項，全國印刷標準化技術委員會承擔著國際標準化組織印刷技術委員會ISO/TC 130秘書處，其主席由中國專家擔任，可以說在部分領域我國實現了由旁觀者到參與者再到主導者的轉變，極大地提升了國際影響力。
☆出版標委會簡介☆
?全國新聞出版標準化技術委員會
全國新聞出版標準化技術委員會（以下簡稱出版標委會，編號SAC/TC 527）成立于2012年1月，歸口管理書、報、刊、音像電子出版物、數字出版物、網絡出版物領域的標準制修訂工作，秘書處承擔單位為中國新聞出版研究院。截至2019年12月，出版標委會完成國際標準1項，國家標準13項，行業(yè)標準65項，工程項目標準71項，涵蓋學術出版、游戲出版、復合出版、知識服務、有聲讀物、數字教材、數字內容加工、AR出版、光盤復制等多個領域。出版標委會組織制定的國際標準《國際標準關聯標識符（ISLI）》實現了中國提出并主導制定國際標識符標準“零”的突破，提升了我國在標識符國際標準領域的地位和影響力。
?全國印刷標準化技術委員會
全國印刷標準化技術委員會（以下簡稱印刷標委會，編號SAC/TC 170）成立于1991年，負責全國印刷技術領域標準化歸口管理工作，是與國際標準化組織印刷技術委員會（ISO/TC 130）對口的技術組織。設有書刊印刷、網版印刷、包裝印刷3個分技術委員會。截至2020年8月，由印刷標委會歸口制修訂國家標準和行業(yè)標準196項，現行有效標準146項，基本覆蓋了印刷技術應用的各個領域，支撐了印刷業(yè)的健康發(fā)展。印刷標委會積極參與國際標準化活動，組織我國專家主導制定了兩項國際標準，并承擔了ISO/TC 130秘書處和主席，在世界舞臺擁有了一定主動權和話語權。
?全國新聞出版信息標準化技術委員會
全國新聞出版信息標準化技術委員會（編號SAC/TC 553）主要負責出版專業(yè)領域信息化國家標準制修訂工作，現秘書處承擔單位為中共中央宣傳部機關服務中心（信息中心）。已發(fā)布現行有效國家標準9項、行業(yè)標準56項；正在研制國家標準2項、行業(yè)標準24項。承擔了多項科技部國家科技支撐計劃項目和國家重點研發(fā)計劃項目。舉辦了十幾期上千人的標準宣貫培訓班，為加快新聞出版行業(yè)數字化轉型升級起到了積極的推動與促進作用。
?全國出版物發(fā)行標準化技術委員會
全國出版物發(fā)行標準化技術委員會（以下簡稱發(fā)行標委會，編號SAC/TC 505）于2004年成立，并于2010年經國家標準化技術管理委員會批準，成為國家級標準化技術委員會，是負責全國出版物發(fā)行標準化技術歸口工作，從事組織出版物發(fā)行專業(yè)領域相關的國家標準、行業(yè)標準以及團體標準的制修訂、宣貫、實施和培訓等標準化工作的非法人技術組織。2017年，新一屆發(fā)行標委會由中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會承擔秘書處工作并負責日常管理。發(fā)行標委會成立至今，制定并發(fā)布了國家標準2項，行業(yè)標準52項，指導性技術文件1項，工程標準47項，覆蓋了信息分類代碼、電子單證、發(fā)行單證、信息交換和管理等領域，實現了發(fā)行標準從無到有，并初步建立了出版物發(fā)行標準體系。
?全國版權標準化技術委員會
全國版權標準化技術委員會（以下簡稱版權標委會）是在版權相關領域內從事版權標準化工作的技術組織，于2013年12月成立，秘書處設在中國版權保護中心。成立以來，版權標委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持守正創(chuàng)新，深入推進“互聯網+”“全媒體+”版權標準體系建設，充分發(fā)揮全國版權標準化歸口管理組織的職責作用，在以數字版權服務和版權資產管理為核心的版權領域標準研制、標準宣貫實施、標準化科研、國際交流與合作等各方面工作中都取得了積極進展和成效。
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