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在晚清政壇中，袁世凱始終是個腳踏實地的實干家，中國近代的許多重大改革都與他關系密切，如創建新軍、廢除科舉、興辦教育、開埠通商等等。然而袁世凱的一生，又正處于中國變革轉型期的初端。雖然兩千年帝王專制的最后一個封建王朝就曾終結在他手上，歷史的航船駛入了新的海域，但是袁世凱卻像迷霧中的船長，終于還是沒能引領那只航船駛向正確的航道。